在全市语文教改经验交流现场会暨第二届语文教改研讨会上的讲话
2004年12月21日 00:00
同志们：
这次全市语文教改经验交流现场会暨第二届语文教改研讨会的主要任务是，总结推广近年来我市中小学语文教学改革取得的成果和经验，分析当前中小学语文教学改革中存在的突出问题，研究部署今后一个时期全市中小学语文教学改革工作，从而以语文教学改革推动我市基础教育课程改革实验工作向纵深发展。下面，我讲几点意见。
一、我市实施中小学语文教学改革基本情况
2001年秋季，我市在借鉴“小语整改”成功经验的基础上，结合即将颁布实施的《语文课程标准》的精神，制定下发了“全面推进全市中小学语文教学改革系列方案”，提出了全市中小学语文教学改革的总体目标和主要措施。三年来，在各级教育行政部门的领导下，经过全市各中小学和广大教师的共同努力，我们按照“积极进取，稳步推进”的原则，坚持把中小学语文教改作为推进基础教育课程改革、提高语文教育教学质量的重要突破口来抓，加强领导，精心组织实施，全市中小学语文教学改革取得了阶段性成果。主要体现在以下几个方面：
（一）建立组织机构，加强了对语文教改工作的领导
为加强对全市中小学语文教学改革工作的领导，市教体局成立了以局长为组长的中小学语文教学改革领导小组，全面负责全市中小学语文教改工作的领导和业务指导，定期召开专题讨论会，及时总结交流经验，强化督查指导和评估验收。2002年5月，我们召开了全市第一届中学语文教学改革研讨会，进一步研究部署了中小学语文教学改革工作。各旗区教育行政部门和各中小学也成立了相应的组织领导机构，制定了本旗区、本学校的语文教改实施方案，认真组织实施。各级教育行政部门的基教、民教、教研等职能部门密切配合，形成合力，积极推进中小学语文教学改革。
（二）加强教师培训，为语文教改提供了师资保障
我们始终把教师队伍建设作为推进中小学语文教学改革的重要基础性工作来抓，通过召开培训会、现场观摩课堂教学等形式，提高广大中小学校长、教研员和语文教师对语文教改的认识，统一思想，正确理解和把握语文教改的精神实质，积极投身于中小学语文教学改革之中。2001年秋季开学后，我们组织有关人员赴各旗区就中小学语文教学改革进行巡回指导，对旗区教育行政部门领导、教研部门负责人和所有中小学业务校长、蒙汉授语文教师进行了集中培训。此次巡回培训在各地各学校和广大中小学语文教师中产生了积极反响，收到了良好效果，为我市全面推进中小学语文教学改革奠定了基础；拉开了我市深入进行中小学语文教学改革的序幕，在全市范围内开始形成中小学语文教学改革的大气候。同时，我们坚持把推进中小学语文教改与实施“三课”活动紧密结合，使中小学语文教学改革精神贯穿于语文教学全过程，增强了语文教学改革的实效性和可操作性。
（三）中小学语文教改促进了学生语文成绩的提高
全市中小学语文教学整体改革，以优化语文教学环境和改革考试评估手段为两翼，引导学生将语文学习与生活紧密结合，在生活中学习语文，在语文学习中认识生活，极大地提高了学生的语文素养和语文学科成绩。据统计，2004年，全市中考汉语授课语文学科平均成绩为97.7分，蒙语授课蒙语文学科平均成绩为91.6分，均高于其他学科平均成绩。2004年，全市普通高考普通文科语文学科平均成绩为92.9分，普通理科语文学科平均成绩为95.4分；蒙授文科汉语文学科平均成绩为83.6分，蒙语文学科平均成绩为107.6分；蒙授理科汉语文学科平均成绩为90.8分，均高于其他学科平均成绩。
（四）涌现出一批中小学语文教学改革先进学校
在我市中小学语文教学改革过程中，各地各学校按照“全市中小学语文教学改革系列方案”的总体要求，积极探索，勇于实践，稳步推进语文教学改革，涌现出一批中小学语文教学改革先进学校。2004年10月，受自治区教育厅委托，市教体局对2001年开始实施语文教学整体改革的达旗第九中学、杭锦旗城镇中学、东胜区第五中学、东胜区第七中学、伊旗第四中学、准旗民族中学等6所学校进行了全面验收。通过验收，我们认为上述6所学校语文教学改革取得了明显成效。主要体现在:一是教师的教学观念发生了根本变化，扭转了以往语文教学重语文知识教学、轻语文实践的偏颇，让学生在大量的用语实践中培养语感、掌握运用语文规律的语文“实践观”已经形成。二是打破了语文教学的封闭式格局，变革了以“讲课文”为主要教学活动的语文课堂教学模式，构建了课内外沟通、校内外联系、学科间渗透的开放的语文教学新体系。三是提高了学生的语文素养和听、说、读、写能力，培养了学生良好的学习习惯、科学的学习方法。四是通过变革枯燥、乏味、繁琐的语文教学，使学生学得得法、有趣，消除了当前学生中普遍存在的厌学情绪，培养了学生好学、乐学、爱求知的良好品格，使学生具有了广阔的视野、创新的精神、良好的人文素养，促进了学生的全面发展。五是通过改革，培养了广大教师勤奋钻研、敬业奉献的精神，调动了广大教师深钻业务、勇于探索、不断学习、强化素质的积极性。六是通过改革，促进了各学科教科研氛围的形成，辐射带动了其他学科教学改革，推动了基础教育课程改革和素质教育的实施。今天，我们在达旗第九中学召开全市语文教改经验交流现场会暨第二届语文教改研讨会，就是通过现场观摩、典型经验交流，推动我市语文教学改革和基础教育课程改革向纵深发展。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我市中小学语文教学改革中存在的不足和问题：一是个别旗区及学校的领导对实施语文教学改革的重要性、必要性和紧迫性认识不足，思想不够统一，领导不够有力，语文教学改革进展地区之间、学校之间、教师之间很不平衡。二是教师队伍素质还不能适应全面推进语文教学改革的需求。有相当数量的教师还存在“穿新鞋走老路”的现象，教师教得死板、教条、枯燥，学生学得乏味、无趣，课堂教学“高耗低效”，制约着语文教育教学质量和学生语文素养的提高。三是《语文教改方案》中规定的“诵读课、教读课、阅览课、写作课、口语交际课、综合性学习课”没有开足开齐。按照规定，初中和高中语文阅览课、综合性学习课每周各开设1节，口语交际课每节语文课前3分钟安排说话训练，但相当一部分学校基本没有开设阅览课、综合性学习课和口语交际课。还有的学校虽然课程表中安排有“六种课型”，但在实际教学中全部改上教读课，严重违反了语文教改课程设置规定，直接影响语文教学改革的全面推进。四是教学质量意识有待于进一步强化。有不少学校领导和教师对语文教改和新课程改革精神实质的理解和把握不够全面、深刻，教学中教师主导作用发挥不够，课堂上教师被动地跟着学生“转”，学生无序无效地进行着所谓的“讨论式学习”，背离了语文教改和新课程改革的精神，导致学生的基础知识和基本技能训练不到位，影响着学生语文能力的提高。五是适应语文教学改革的评价和考试制度还没有建立起来。
我们对这些问题必须引起高度重视，并通过这次会议的推动，尽快采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、提高认识，加强领导，全面推进中小学语文教学改革，促进我市语文教育教学质量的全面提高
我市中小学语文教学整体改革，是适应基础教育课程改革要求做出的一项重要举措，是全面实施素质教育、全面提高教育教学质量的必然要求。全市各级教育行政部门、各中小学校领导和广大教师必须充分认识推进语文教学改革的重要性、必要性和紧迫性，切实把语文教学改革作为推进教学整体改革的切入点，作为推进基础教育课程改革的重要突破口，抓紧抓好，抓出成效，为全面实施素质教育、全面提高教育教学质量奠定更加坚实的基础。
（一）加强领导，落实责任，确保语文教学改革顺利实施
中小学语文教学改革，对于实施基础教育课程改革，提高语文教育教学质量，具有重要推动作用。各级教育行政部门和学校必须进一步提高认识，统一思想，切实把这项工作摆到重要议事日程，加强领导，狠抓落实。各旗区教育（教体）局长是本地区语文教学改革的第一责任人，主管基础教育的局长要全力抓好语文教学改革工作，经常深入学校、深入实际，及时研究解决课改实验中遇到的困难和问题。各级教育行政部门的基教、民教、教研等机构要共同参与，明确职责，分工协作，密切配合，形成促进语文教学改革的合力。各中小学是实施语文教学改革的主阵地，校长是本学校语文教学改革的第一责任人，必须全力以赴抓好语文教学改革。
（二）坚持把语文教学改革与基础教育课程改革紧密结合，强化措施，狠抓落实，努力开创我市中小学语文教学改革的新局面
我市中小学语文教学改革，从改革理念到实践都体现了新课程改革的基本精神。当前及今后一个时期我们要坚持把语文教学改革同正在实施的新课程改革有机结合起来，切实发挥语文教改在新课程改革的引领作用，推动我市基础教育课程改革向纵深发展。重点抓好以下几项工作：
一是开齐开足课程。要认真贯彻落实《全市中小学语文教学改革实施方案》精神，按规定课型及课时开设好诵读课、教读课、阅览课、写作课、口语交际课和综合性学习课，切实保证语文教学改革的全面推进。
二是加强师资培训与教研指导。目前，我市中小学语文教师业务素质和教学水平参差不齐，他们对语文教学改革精神和新教材体系的把握不够全面、深刻，很难达到规定标准的要求。因此，各级教研部门要从我市中小学语文教师的实际出发，利用寒暑假时间，以语文教学改革方案和新课程为重点，加强对中小学语文教师的培训。各学校也要利用多种形式的教研活动，加强对教师的教学指导。要进一步加强督查指导，及时发现、培养、树立语文教学改革等方面的典型学校和教师，帮助他们总结经验，推广他们的做法。要加强语文教学工作的交流，多渠道地培训、指导教师，提高我市中小学语文教师的整体水平。
三是积极探索中小学语文课堂教学的模式。完善新课程教学设计管理办法，坚持“实行个性化教学设计，倡导创新性教学设计，注重教学反思，推动教学改革”的原则，改革教学设计，加强教学设计管理。要坚持“为了每一位学生的发展”的核心理念，整合教师、学生、教材、环境四个结构要素，按照师生相互交往、积极互动、共同发展的教学规律进行教学设计。要坚持“用教材教，不是教教材”的新课程理念，依据学科内容特点，整体把握教学进程的各个环节进行教学设计。要根据语文学科内容本身的认知特点，优化内容设计，提高课堂教学质量和效率。
四是深化课堂教学评价制度改革，引导和推动语文课堂教学改革。完善和充实课堂教学评价标准，用新课程课堂教学评价标准引导、规范、促进语文课堂教学改革，纠正课堂教学中出现的偏差、错位、形式主义的现象。要落实教师的主体，改变教师被动接受评价的状况，注重教师的教学反思，促进教师专业发展，有效地提高课堂教学质量。
五是研究建立新课程教学常规。要及时地把教学改革和新课程实验取得的成功经验，转化为教学常规；同时要用新课程教学常规，促进教师把新课程理念转化为教学行为，规范教师的教学行为，规范学校的教学管理行为，促进教师转变角色，改变教师的教学方式和学生的学习方式，引导、支持、保证课堂教学改革顺利健康发展。
同志们，当前我市中小学语文教学改革进入了关键时期。成绩与问题同在，机遇与挑战共存。我们要进一步解放思想，坚定信念，克服困难，勇于创新，推动我市中小学语文教学改革和基础教育课程改革工作顺利、健康地发展，为全面实施素质教育、全面提高教育教学质量作出更大的贡献。
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